Intervenir los territorios con planes concretos
La problemática de la seguridad se expresa en formas diversas en los distintos territorios de nuestro país. Cada una de esas realidades debe ser abordada con planes concretos, adaptados a las características de los desafíos y problemáticas que tenemos.
1. Macro Zona Norte
a. Plan Nuestro Norte: destinamos más recursos para impedir que el crimen organizado siga ingresando a nuestro país. Este esfuerzo considera más de 12 mil millones de pesos para nuevo equipamiento de Carabineros, PDI, Aduanas, Gendarmería y DIRECTEMAR.
b. Reforzar la persecución penal: Para ello se ha financiado la contratación de 23 profesionales en la fiscalía y el refuerzo de los equipos de la PDI con personal adicional. Ese esfuerzo fue complementado posteriormente con la contratación de los equipos ECOH de la fiscalía. Gracias a estas medidas se ha logrado esclarecer más casos de delitos violentos y se ha producido un descenso de los homicidios en todas las regiones del norte.
c. Comité Interministerial de Inversiones Macro Zona Norte: está compuesto por 18 subsecretarías que se coordinan para implementar una cartera de proyectos unificada y eficiente, con foco en seguridad, desarrollo territorial y social.
2. Fronteras y control de la irregularidad migratoria
a. Reforma constitucional para la protección de infraestructura crítica y resguardo de fronteras por las Fuerzas Armadas. Esto ha significado que desde febrero de 2023 las FF.AA. se desplieguen en la frontera del norte con facultades de control, registro y detención. A febrero de 2024 se han desarrollado seis mil diligencias, dos mil puntos de control, tres mil 800 patrullajes terrestres y controles de identidad a más de 200 mil personas.
b. Puestos de Observación Fronteriza: inauguramos el primer puesto en Colchane, y en 2024 se concretarán tres nuevas instalaciones en las regiones de Arica, Tarapacá y Antofagasta. Cada uno de estas unidades es móvil y tiene un puesto de control cámaras diurnas de alta tecnología, cámaras térmicas nocturnas, conexión satelital, blindaje exterior, autonomía energética y habitabilidad adecuada para el personal.
c. Agenda legislativa de control migratorio: ya tenemos seis proyectos de ley despachados en esta materia.
d. Política Nacional de Migración y Extranjería: Su objetivo es promover una migración ordenada, segura y regular que contribuya al desarrollo del país, que considere las necesidades de los territorios, controle la irregularidad y el ingreso de grupos delictuales y fomente la integración armónica de las personas migrantes que buscan un mejor futuro en nuestro país dentro del marco de la institucionalidad. Se compone de 10 ejes temáticos y 81 objetivos asociados.
e. Empadronamiento biométrico: registro e identificación de extranjeros que ingresaron al país por pasos no habilitados o eludiendo el control migratorio en la frontera. Ello permite conocer su identidad y tener un registro biométrico de ellos. Este trabajo concluyó en febrero de 2024 con la inscripción de 182.000 personas. El empadronamiento biométrico no trae consido la regularización de las personas inscritas, pero será un requisito exigido para cualquier proceso de regularización que se realice en el futuro. A su vez, las personas que no realizaron el empadronamiento biométrico no podrán acceder a los mecanismos de regularización que se establezcan de ahora en adelante.
f. Acuerdos diplomáticos: hemos desarrollado instrumentos de colaboración policial, migratoria y fronteriza con Bolivia, Perú y Venezuela. Estos instrumentos nos permiten tener protocolos claros de trabajo con esos países para enfrentar los múltiples desafíos que tenemos en estas materias.
Para recuperar el ritmo de expulsiones judiciales se ha presentado un proyecto de ley que permita expulsar judicialmente por ley 20.000, dado que la legislación del año 2022 lo impide.
3. Macro Zona Sur
Más seguridad, enfrentando y aislando la violencia, es uno de 3 ejes de esta estrategia e incluye 9 líneas de acción:
a. Estado de Excepción: desplegado con una estrategia que se ha ido perfeccionando y complementando en el tiempo.
b. Despliegue de controles: están establecidos 48 Puntos de control en Biobío, La Araucanía y Los Ríos.
c. Bases Militares adelantadas: 13 bases militares en Biobío y La Araucanía para permitir una capacidad de respuesta más rápida y efectiva.
d. Mayor equipamiento blindado: 40 camionetas blindadas entregadas entre 2023-2024 y 29 nuevos equipamientos previstos para el resto del 2024.
e. Mejoras de seguridad en rutas: circuitos cerrados de televisión, cámaras diurnas y térmicas e identificadores de placa patente.
f. Medidas de seguridad industrias productivas: consolidamos el Plan de Seguridad Agroalimentaria, estrategia contra el robo de madera, medidas para la industria pesquera y el seguro Banco Estado para transportistas
g. Programa de apoyo a las víctimas de violencia rural y rehabilitación de infraestructura: generamos un aumento presupuestario de un 33,4% en 2023 respecto al año 2022; y un 8,7% en 2024 con respecto a 2023.
h. Persecución penal efectiva: reforzamos las fiscalías regionales con 19 profesionales de apoyo y equipo especializado de PDI con 25 efectivos en la Región de La Araucanía.
4. Plan Calles sin Violencia
Este plan partió en abril de 2023 y aborda la problemática del alza de homicidios y crímenes violentos en las grandes ciudades. Se focaliza en las comunas del país con mayor número de homicidios. Se desarrolla en 4 ejes:
Eje 1. Persecución Penal Efectiva: con recursos del Ministerio del Interior se financió la creación de Equipos de Crimen Organizado y Homicidios (ECOH) en el Ministerio Público. Son 236 profesionales multidisciplinarios que refuerzan la primera respuesta ante estos delitos logrando tiempos de reacción más rápidos, aseguramiento del sitio del suceso y desarrollo de las primeras diligencias investigativas.
Eje 2. Patrullaje y Presencia Policial: se intensifican acciones de patrullaje, operativos y puntos de control en los lugares de afluencia de público y de mayor presencia de delitos violentos. Hasta el 28 de enero de 2024 ha desarrollado 498.802 controles preventivos; ha cursado 34.745 infracciones; ha incautado 762 armas y se contabilizan 8.796.
Eje 3. Control y Fiscalización: se focaliza el control de armas, el control migratorio y la fiscalización de actividades conflictivas. Carabineros ha fiscalizado 20.913 armas y detenido a 7.607 prófugos.
Eje 4. Prevención y Espacio Público: se financian mejoramientos del espacio público, luminarias y cámaras de teleprotección. Hasta el 6 de marzo de 2024 se asignaron $15.750 millones de pesos de obras en 140 proyectos y $1.251.898.960 para asistencias técnicas para 31 comunas.
Resultados: aún no han sido publicados los datos consolidados de homicidios del año 2023 y, en consecuencia, es aún temprano para hacer evaluaciones. Preliminarmente se puede señalar que los resultados del primer semestre, que ya están disponibles, muestran una evolución positiva con una reducción de 3,3% de los homicidios.
Hay que señalar, sin embargo, que incluso en el evento de que se registre una disminución de los homicidios durante el año 2023, los resultados no pueden considerarse satisfactorios porque la ocurrencia de homicidios cruentos, de gran violencia, sigue siendo un factor de enorme preocupación.
5. Plan Anti Encerronas
Esta iniciativa de reforzamiento de la presencia policial y de colaboración público privada ha logrado disminuir y mantener a la baja el robo violento de vehículos. Este delito cayó durante 2023 en un 17,2% a nivel nacional y en un 18,5% en la Región Metropolitana.